据了解,近年来,网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者数量大幅增加,企业组织形式和劳动者就业方式发生深刻变化。《办法》立足于解决新就业形态劳动者保障权益中存在的突出问题,对平台企业保障新就业形态劳动者劳动权益责任有了明确界定,对新就业形态劳动者劳动权益提出了“六个保障”措施,并就优化劳动者保障权益服务、健全劳动者保障权益工作机制提出了要求。
《办法》明确,企业要依法合规用工,积极履行用工责任,对符合确立劳动关系情形、不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的新就业形态劳动者权益保障承担相应责任。
《办法》提出,规范企业用工行为,明确劳动者保障权益责任。完善落实法规政策,保障劳动者合法权益,突出保障劳动者比较关注的公平就业、劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、社会保险、职业伤害保护6项权益。其中,明确河南省将探索完善职业伤害保障,按照国家统一部署,以出行、外卖、即时配送、同城货运等行业的平台企业为重点,督促指导平台企业参加灵活就业人员职业伤害保障试点。探索建立政府主导、信息化引领和社会力量承办有机结合的职业伤害保障管理服务规范和运行机制。
针对各类新就业形态劳动者享受劳动保障公共服务方面的痛点难点问题,提出了创新就业服务和优化社会保险经办、强化职业技能培训、完善工会组织、强化城市配套和教育供给等工作生活服务保障措施。其中,《办法》明确,各级工会组织要加强组织和工作有效覆盖,拓宽维权和服务范围,积极吸纳新就业形态劳动者加入工会。加强对劳动者的思想政治引领,引导他们依法理性表达利益诉求和合法维权。监督企业履行用工责任,维护劳动者合法权益。发挥产业工会作用,积极与行业协会、头部企业或企业代表组织开展协商,签订行业集体合同或协议,推动制定行业劳动标准。(记者杜玲)
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