张平怀从通信指挥能力建设、人防工程管理机制、人防工程建设、城市防护体系建设、应急组织能力、人防宣传教育等六个方面全面总结了“十二五”以来汝州人防工作在组织指挥、工程建设、宣传教育等方面取得成绩，指出了当前人防工作存在的短板，强调要从加强组织领导、加紧推进人防重大项目建设、尽快完善规划体系、不断提升核心指标、加快推进信息化建设、深入开展宣传教育、不断加强队伍建设等七个方面安排部署了今后人防工作的发展方向。

　　陈天富指出，要提高政治站位，从国家战略和国家安全高度认识人防工作重要性。要深刻理解人民防空是国之大事。人民防空是国防的重要组成部分，与国家安全密切相关，与人民生命安全紧密相连。在当前信息化战争条件下，人民防空的地位作用进一步凸显，已经成为备战打赢的战略工程。要深刻理解人民防空是国家战略。人民防空是国土防空体系的重要组成部分，要从国家战略的高度认识人民防空工作。要深刻理解人民防空是长期战略。“宁可备而不用，不可用时无备”，切实把人防建设这个护民之盾铸牢，确保一旦战事来临，为百姓撑起生命之伞。

　　陈天富强调，坚持融合发展，在城市发展中统筹推进人防建设。要做好规划衔接，提高城市建设水平。把人防工程作为地下空间开发利用的重要载体，真正做到人防工程建设与市政、住建、交通、环境建设的有机融合，形成平战结合、互联互通、四通八达的城市地下空间。要居安思危统筹推进人防工程建设。要按照“平时有用、急时能用、战时可用”的要求，加快推进人防工程建设。今后凡是规划城市重大公共设施项目，都要将人防设施建设一并考虑，逐步推进城市基础设施和重要经济目标向地下发展，实现一体规划建设，提高城市防护能力水平。要充分开发利用人防资源，服务群众生活。要从实际出发，抓好现有人防工程的平战利用，对于闲置的人防工程，要按照法律法规规定，为居民提供停车位，缓解停车难。

　　陈天富要求，坚持军地共管，形成工作合力。要加强军地协商共管。各单位要把人防建设摆在重要位置，人防办要主动做好军地沟通协调。要加强人防干部队伍建设，确保机构、人员与新形势下人防工作相适应、相匹配。要加强舆论宣传。通过各类媒体、各种途径加大对人防重要意义的宣传力度，提升民众的国防意识和防灾救灾意识，加强学校人防教育工作，将人防教育纳入教学课程，建立人防“五进”长效机制，形成全市上下共同关注人防、支持人防建设的良好局面。

　　于福长在讲话中高度评价了“十二五”以来汝州人防工作取得的成绩，并强调：党的十九大胜利召开开启了全面建成社会主义国家的新征程，我省人民防空建设站在了新的历史起点上，以这次会议为标志，汝州人防建设也进入到一个新的发展阶段。希望汝州人防工作以党的十九大精神为统领，切实把人民防空摆到重要战略位置、切实认清人防建设的目标方向、切实加强对人民防空工作的组织领导、切实加强人防队伍自身建设。有各职能部门的同心协力，协作配合，乘势而为，顺势而上，一定能够开创人防工作新局面，整体工作更加出彩，与汝州的先进称号更加匹配。

　　会议传达了中共汝州市委、汝州市人民政府、汝州市人民武装部《关于加快推进人民防空改革发展的实施意见》。市委各部委、市直各单位主要负责同志，各乡镇、街道党(工)委书记、武装部长，优秀企业、先进个人代表等共计200余人参加会议。(蔡宏伟)