再过两天,河南自贸试验区挂牌就满5年了。这五年,河南自贸试验区建设成效如何?3月30日,省政府新闻办召开河南自贸试验区建设五周年新闻发布会,介绍了河南自贸区这五年建设的总体情况。
5年来,累计形成479项改革创新成果
据河南省商务厅厅长、省自贸办主任王振利介绍,5年来,河南自贸试验区以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,大胆探索、勇于突破,规定动作做到位、自选动作争出彩。
目前,国务院印发的河南自贸试验区总体方案160项试点任务已基本实施,创新构建了政务、监管、金融、法律、多式联运等五大服务体系;累计形成479项改革创新成果,商事制度改革、跨境电商、多式联运、商品期货等领域制度创新走在全国前列;14项创新成果被国家层面采纳推广,80项成果在全省推广。
对于这五年的成绩,王振利用从“立柱架梁、夯实基础”走向“全面推进、提质跃升”来形容。他表示,河南自贸试验区发挥了改革开放试验田作用,主要体现在营商环境优化、推进贸易便利化、“两体系一枢纽”建设等方面。
营商环境再优化,累计设立企业是挂牌前4.4倍
一个地区营商环境的优劣,直接影响着企业的多寡。记者获悉,这五年来,河南自贸试验区聚焦市场主体准入、准建、准营、准退等,开展全生命周期集成化改革创新,在商事登记、投资管理等方面探索了新举措。
例如,在全国率先实行“二十二证合一”改革,建成“一网办、不见面、一次也不跑”全程电子化登记系统,上线全国首家企业登记实名验证系统,加大“证照分离”改革力度,叫响了河南“放管服”改革的品牌。
同时,针对企业“注销难”问题,率先试点企业简易注销登记改革,扩大适用范围、建立容错机制,公告登记时间从45个自然日压缩到20个自然日。
常栽金梧桐,巢好凤自来。挂牌5年来,河南自贸试验区累计设立企业11.8万家,是挂牌前的4.4倍。2021年,河南自贸试验区新设外资企业80家、实际利用外资19.8亿美元,分别增长33.3%、12.7%。
贸易便利化再提升,货物进出口通关时间进一步压缩
有了好的营商环境,河南自贸试验区在贸易便利化上也不断发力、不断创新。五年来,河南自贸试验区聚焦口岸通关和监管制度创新,零售进口退货中心仓模式、正面监管模式等多项创新举措在全国推广,启用了“互联网+预约通关”系统,推行“四自一简”监管改革,90%以上单证实现自动审核通过,货物进、出口整体通关时间分别较挂牌前压缩77.6%和93.8%,与全国平均水平比,又分别多压缩了11.5、3.8个百分点。
贸易便利化水平的不断提升,带来的是河南自贸试验区对外贸易的快速增长。据王振利介绍,这五年,河南自贸试验区对外贸易持续快速增长,2021年进出口580.3亿元,增长144.8%。
“两体系、一枢纽”建设可圈可点
在《中国(河南)自由贸易试验区总体方案》中,河南自贸试验区的战略定位包括“加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系,将自贸试验区建设成为服务于‘一带一路’建设的现代综合交通枢纽”,也就是我们常说的“两体系、一枢纽”。目前建设成效如何?
记者获悉,在航空货运方面,郑州机场开展航空物流电子货运试点,建立航空物流标准化体系、搭建货运信息服务平台,货物通行时效提升20%,多家航司已在郑开展电子运单业务。2021年,郑州机场货邮吞吐量突破70万吨,稳居国内第6位。
在多式联运方面,在全国率先建立多式联运协调机制,研发了全国第一辆航空集装货物整板运输车,第一个省级多式联运标准体系,顺利完成交通强国内陆型多式联运试点。
跨境电商方面,获批实施全国首个跨境电商零售进口药品试点。2021年郑州片区跨境电商进出口额188亿元,郑州至纽约、洛杉矶、比利时列日3条航线跨境电商包机242架次,货值106亿元。
多式联运+文化+智能制造,每个片区都形成了特色产业
目前,河南自贸试验区每个片区都形成了自己的特色产业,集聚效应逐步显现。
在郑州片区,高端装备、汽车制造、现代物流、跨境电商、现代金融服务等主导产业保持较快发展势头,物流业营业收入突破2000亿元,金融业增加值达400亿元,郑煤机、中铁装备、安图生物等区内重点企业的规模、效益和国际化程度持续提升。
开封片区围绕“艺术品交易”和“文化金融”先行先试,建立了中部地区第一个艺术品保税仓,开仓以来,累计进出口总额超过6亿元人民币。2021年8月,开封片区获批国家文化出口基地,实现了河南特色服务出口基地零的突破。
洛阳片区围绕打造“国际智能制造合作示范区”定位,打造了机器人、光电元器件、新能源材料等优势领域产业集群。五年来,累计入驻各类市场主体3.67万家、是挂牌前的3.5倍;累计利用外资23.04亿美元、进出口额257.78亿元,分别是挂牌前5.5倍、17.8倍。
未来,三个片区有着什么样的发展计划?
在发布会上,三个片区也明确了下一步的发展方向。
郑州片区表示,下一步,将加快推动自贸2.0版建设,创新推动“四条丝路”融合并进,鼓励郑州商品交易所研发上市期货新品种。积极争取航空港实验区纳入扩展区域,抓紧申建开放创新联动区。建好河南省RCEP企业服务中心,为广大企业提供“一站式”涉外综合服务。
开封片区表示,下一步,将加快建设河南自贸区国际艺术品保税仓等,作为国家文化出口基地的重要载体。通过政策辅导、构建出口通道等,吸引中原地区文化贸易企业集聚。同时,探索文化产业制度型开放,积极推动“文化出海”。
洛阳片区表示,下一步,将围绕先进制造产业链和产业集群,持续做大做强智能装备、电子信息、新能源材料和生物医药产业,力争“十四五”期间新增市场主体2万家,利用外资规模、外贸经济规模再翻一番。
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