乐业县建立乡村振兴就业帮扶市场促就业保民生 提供精准服务人岗相适乐就业
2022-09-08 10:22:27 来源: 广西日报
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乐业群众喜“乐业”。截至今年8月底,乐业县农村劳动力务工就业7.42万人,超额完成了自治区下达的全年指标任务,其中脱贫人口3.06万人,同比增长7.9%。

就业是民生之本。面对疫情和经济下行压力,乐业就业形势为何能“逆势而上”?县长黄茂兵说,该县通过创新建立乡村振兴就业帮扶市场,推行统一劳动力资源调查、统一岗位开发、统一培训+就业、统一劳务派遣、统一就业监测、统一政策保障“六个统一”,稳定了就业局势、扩大了就业容量、提升了就业质量、促进了就业增收。“六统一改革”进一步巩固拓展乐业脱贫攻坚成果,夯实乡村振兴的基础,促进经济社会高质量发展。

A组建服务平台专业人干专业事

日前,中广核乐业生物资源利用有限公司希望通过劳务派遣的形式,招收12名员工。

“以前这类就业信息,我们发布完就没什么事了,有兴趣的求职者自己去对接。”乐业县就业中心主任余亚燃说,“现在就业帮扶市场通过信息匹配,精准找到合适人选,协商签订合同后派人过去。”

在政府部门服务就业的原有模式下,由于职能缺失、服务内容宽泛等原因,造成服务不精准,农民找不到好工作,企业招不到合适的人。

乐业以问题为导向,今年年初组建国有劳务服务平台振业人力资源有限公司,运营乡村振兴就业帮扶市场,统筹全县的劳动力转移就业,专门为农村劳动力、用人单位、城镇居民、毕业生提供科学化、专业化、个性化服务,形成人社部门负责政策指导,就业帮扶市场进行具体操作的互补格局。

就业帮扶市场运行后做的第一件事,是进行全县人力资源调查。就业帮扶市场在全县8个乡镇、88个村(社区)设立服务站,同时依托村两委、驻村干部等对全县劳动力资源开展调查,统计出有技能且身体健康的农村劳动力8.18万人,残疾人、患有疾病等劳动力较弱的劳动力2161人。就业帮扶市场负责人姚正谢说:“通过调查,把全县所有劳动力的底子摸清了,年龄结构、文化程度、掌握技能、是否愿意外出、是否愿意接受培训等都掌握清楚了。”

受疫情影响,一些劳动力外出受阻。为此,乐业在县内统一进行岗位开发,让更多群众在家门口务工。该县人社、乡村振兴、林业等部门都有公益岗位,以前各个部门自行管理,招人的标准不一样,工作待遇不同。该县对部门资源和资金进行整合,由就业帮扶市场统一开发公益岗位4712个。所有政府招标项目,签订就业合同,原则上使用本地员工,开发岗位7300多个;开发县内企业就业岗位1.25万多个、帮扶车间岗位650个、粤桂协作岗位3629个、脱贫奔小康产业园就业岗位9430个。

B提供精准服务人岗相适乐就业

新化镇百坭村的韦氏乐文化程度不高,没有特殊劳动技能,以前外出打零工,收入不高也不稳定,2021年春节返乡后不再外出。

就业帮扶市场将韦氏乐的情况与就业信息相匹配,达成协议后派遣她到广东中山市一家照明电子厂从事食堂后勤工作,包吃包住,一个月工资4000多元,她十分满意。

就业帮扶市场对接县内外企事业单位用工需求,与用工主体达成合作意向,签订劳务派遣协议。根据岗位需求,从全县人力资源数据库进行匹配,逐一推荐岗位。

今年以来,乐业完成县内区外派遣2.8万多人,其中区外派遣2.23万人,占全县农村劳动力就业总量的70%以上,实现了就业由“群众自发”向“政府统一派遣”转变。

“统一劳务派遣让人岗相适,有利于稳定就业,提高了务工人员工资。”乐业县乡村振兴局总经济师李新旺介绍,2021年10月1日至今年8月31日,乐业脱贫人口人均总收入1.5万元,其中工资性收入1.21万元,同比增长22.46%。

9月6日一早,甘田镇夏福村的黄氏粟就来到镇里的高山蔬菜基地上班。年过50的她不愿意外出,被推荐到蔬菜基地务工。种了一辈子菜,本以为是简单的工作,了解情况后却傻眼了:基地种植的有机蔬菜,种植方法、用的肥料和传统种植大不一样。

针对黄氏粟这样的情况,就业帮扶市场联合农技部门和企业,在田间办培训班,学会后直接上岗。夏福村妇联主席王桂英说,通过培训,全村有67名脱贫群众在蔬菜基地务工,每月收入2800元左右。

乐业将劳动就业培训整合到就业帮扶市场,并与就业衔接,实现了由“低效培训”向“统一高效培训就业”转变。“以前各个部门的培训,很多是为了完成任务,培训质量低,甚至发证了事,对就业帮助小。”黄茂兵坦言。调查显示,以前培训后的就业率仅有30%左右,如今,先定岗位再培训,农村劳动力参训意愿从31%提升到98%以上。今年以来,乐业已有2万多人接受劳动技能培训,全部实现就业。

C监测保障到位确保稳岗稳收入

从逻沙乡搬迁到县城安置区的脱贫户潘丙,已经失业将近一个月了。日前,该县就业帮扶市场监测排查中获知情况,随即安排专职人员进行电话回访。潘丙患有慢性病,腿脚不方便,还要赡养一位老人,养育两个小孩。他以前在村里从事公益岗位,进城后就不再做了。

工作人员对县内企业进行分析匹配,发现欣富皮具厂等两家企业的岗位比较适合潘丙。于是,工作人员先后协调两家企业负责人与潘丙面谈,了解工作内容及薪资福利待遇后,他选择在欣富皮具厂工作。

“以前发动群众就业后,基本没有后续跟踪了,底数不清、情况不明、收入掌握不准。”姚正谢说,现在通过组织人员进村入户监测和开通“一键直报”监测电话,实现了对就业情况的全面监测,对已失业和存在失业风险的,做到及时发现、及时干预、及时帮扶。目前,该县已组织对全县农村劳动力进行6轮全面监测,为监测到的259名有失业风险人员及时提供帮助。

帮扶市场成立前,政府部门主要在宣传动员、落实相关补助上落实就业保障。帮扶市场成立后,通过统一政策保障,在劳务调查、宣传动员、开发岗位、劳务派遣、政策补助、就业监测等多方面落实保障,实现就业“一条龙”服务。今年以来,乐业下发稳岗就业政策文件10多份,落实就业补助资金超过3000万元,增长60%以上,实现了由“保障不足”向“统一服务”转变。

乐业统筹部门资源,落实一次性交通补助、稳岗就业补助、创业补贴、帮扶车间复工复产补助、就业见习补贴、社会保险补贴、职业技能培训补贴等优惠政策。据悉,该县将于9月底前完成发放一次性交通补助5533人553万元以上、稳岗就业补助2万人2000万元以上。该县还落实200万元财政资金,为全县脱贫户、监测户劳动力统一购买失业保险和防贫综合保险,筑牢防止失业和返贫屏障。(本报记者韦鹏雁通讯员黄瑞玲)