承德推行防返贫“1355”工作法 实现防贫工作精准化定位、数字化管理、便捷化操作
2022-10-31 11:34:14 来源: 河北日报
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在脱贫攻坚战中,承德探索打造了八措并举“组合拳”“脱贫攻坚党旗红”等20多项扶贫模式,7个贫困县摘帽,936个贫困村出列,45.6万贫困人口高质量脱贫。进入脱贫过渡期后,承德将巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴摆在突出位置,严格落实“四个不摘”要求,创新推行“1355”工作法,推动防止返贫动态监测和帮扶工作落地见效。

搭建1个平台,实现防贫工作科学化、规范化。升级建设“承德市智慧防贫系统”,搭建了“一码申报、三方预警、四级联动、多方协同、精准防贫”的信息化管理平台。该平台可横向互通26个行业部门,纵向设市、县、乡、村四级账号,分级授权,分级管理,实现部门信息预警、数据比对、精准纳入、落实帮扶、风险消除全过程线上操作,全流程盯办落实,实现了防贫工作精准化定位、数字化管理、便捷化操作。

健全3大体系,保障防贫工作高站位、高标准。健全市县主体、部门协同、帮扶联系人包保的责任体系。今年以来,承德36名市级领导、319名县级领导分别包联县乡村户,一线解决实际问题。健全高效精准、操作性强的政策体系。建立了“1+N”政策体系,市级出台防贫监测帮扶实施方案、13部门预警等文件,市直行业部门印发62项配套文件。健全市县乡村四级联动、网格化管理的工作体系,织密防贫保障网。

把握5个关键环节,确保防贫监测帮扶无盲区、无死角。发现“早”,开发“一码申报”微信小程序,农户申报实现扫码办、掌上办、快捷办。开展常态化网格员走访排查和部门筛查预警工作,累计推送预警信息45万条,实现了早发现、早纳入、早帮扶。核实“快”,优化工作流程,将村评议、数据比对、乡镇初审三环节同步推进,确保监测对象认定时间不超过15天。门槛“宽”,将符合条件的4类困难农户按程序纳入,实现了宽进严出,能纳多纳。帮扶“准”,通过智慧防贫系统推送监测户信息到各部门会商研判,督促部门落实针对性帮扶举措。截至目前,全市已对1.86万名有劳动能力的监测对象落实产业就业帮扶,对1.23万名无劳动能力的监测对象落实医保、低保等综合保障措施,对因灾因疫等突发返贫致贫风险开辟“绿色通道”,先帮扶救助后履行程序,实现了“一户一策,一人一措”的帮扶目标。消除“稳”,对达到风险消除标准的监测户履行户核实、村评议、乡审核、县审定、户告知“五步工作法”。目前,有0.73万户、1.87万人经过帮扶稳定消除风险。

落实联席会议、月对标季对表年对账、擂台赛、政策宣传、督查指导5项制度,确保防贫责任落得实、落得细。该市先后召开市级联席会12次,研判形势,解决衔接政策、精准帮扶等问题;细化分解全年重点工作到各部门,逐月对标、逐季对表、年底算总账,确保防贫目标任务落实落细;党委、政府定期设立主题,各县区登台打擂,营造“比学赶超”浓厚氛围;统一编制《防止返贫政策公告》和《衔接政策汇编》,广泛宣传防贫政策。市、县分级开展巩固拓展脱贫攻坚成果培训班,3万余人参加培训,有效提高了业务水平;组织有关行业部门成立联合调研督导组,按季度对各县区防止返贫、持续稳定增收等重点工作调研督导。

截至目前,承德共纳入监测对象1.23万户、3.1万人,无一户一人返贫致贫,取得明显成效。(记者陈宝云 通讯员李颖)