“三分治疗，七分护理。”护理工作是卫生健康事业的重要组成部分，对全面推进健康中国建设、积极应对人口老龄化具有重要意义。近日，自治区卫生健康委制定下发《广西护理事业发展规划(2021—2025年)》(简称《规划》)，进一步推进“十四五”时期我区护理事业高质量发展，提高人民群众健康水平。

《规划》提出，到2025年，全区护士总量达到22.18万人，每千人口注册护士数达到3.96人。同时，进一步健全护理服务、拓展护理外延等，打造覆盖群众生命全周期的护理服务，更高效优质守护人民健康。

1“十三五”期间

全区注册护士总数16.74万

“十三五”期间，自治区护理事业取得较好发展，基本满足居民医疗需求，并能充分应对新冠肺炎疫情等应急状态，取得了抗疫和发展的阶段性成果。

近5年来，我区深入贯彻落实党中央、国务院关于推进健康中国建设、积极应对人口老龄化的重大决策部署和持续深化医改相关要求，在全面落实《全国护理事业发展规划(2016—2020年)》《广西护理事业发展规划(2017—2020年)》的进程中，取得显著成效。

据统计，截至2020年底，我区注册护士总数16.74万，较2015年的11.32万增加5.42万，增幅达47.88%。基层医疗机构从事护理工作的护士数量较2015年增长51.9%，基层护理队伍不断壮大。具有大专以上学历的护士超69.81%，护理队伍学历构成进一步优化，专业服务能力不断提升。

2021年底，每千人口注册护士数增加到3.62人;医护比例达到1∶1.38，超过国家要求(1∶1.25)，医护比倒置问题进一步扭转。同时，护理服务质量持续提高。各级各类医疗机构成立护理质量与安全管理委员会，完善医疗机构三级/二级护理质量管理体系，设专职人员负责护理质量管理。通过持续开展优质护理服务，实施护士服务能力提升工程，护理服务质量持续提高，中医护理特色逐步凸显，基层护理服务能力显著提升。

护理服务领域不断拓展。以信息化和“智慧医疗”为载体，我区各级医疗单位积极开展“互联网+护理服务”试点工作，实施老年护理服务发展工程，探索推进老年居家医疗护理服务、社区护理服务和延续性护理服务，将护理延伸到社区及家庭。此外，全区二级及以上公立医疗机构开展优质护理服务占比超过98%，基本实现服务理念从“以疾病为中心”向“以病人为中心”的转变，护理工作更加贴近患者、贴近临床、贴近社会。

2“十四五”时期

“护理人”面临机遇和挑战

“编剧、导演、演员、剪辑师、后期，来，集合一下。”在柳州市妇幼保健院，中医科护士长覃周韦除了在工作时间，穿梭于各间治疗室，指导护士规范中医护理技术。脱下护士服后，她还变身另一个角色，忙着张罗同事们制作中医科普视频。

“以老百姓喜闻乐见的方式，将健康理念根植于心。”覃周韦说，通过挖掘每个护士的特长，团队集思广益，把中医药知识贯穿在剧情中，宣传效果大大提高。

全面推进健康中国建设对护理事业发展提出新要求。为此，《规划》提出，我区护理事业发展需要紧紧围绕人民健康需求，构建全面全程、优质高效的护理服务体系，从而对接群众多元化、差异化的护理服务需求。

新时代的护理领域，人民群众对差异性、高质量的护理服务有了更高的需求。一方面，需要进一步从管理、技术、服务、人才等多层次统筹推动护理高质量发展，提升护理同质化水平;另一方面，互联网、云计算、大数据、5G等新一代信息技术的深度融合也带来了新机遇，需要创新卫生健康领域新模式、新产业、新形态，进一步促进护理服务模式改革、提升护理服务效率。

积极应对人口老龄化则是护理事业发展面临的新挑战。我区是全国老龄化程度较重的少数民族自治区，老年人口尤其是高龄老人规模基数大、增长速度快，这一态势将在未来5年延续，甚至在更长的时期构成全区人口年龄结构变化的重要特征。这些对护理服务特别是老年护理服务提出迫切需求，需要不断拓展护理服务领域，有效加大老年护理服务供给。

根据《规划》要求，我区各级卫生健康部门及医疗机构将继续把保障人民健康放在优先发展的战略位置，将满足人民群众多样化护理需求作为出发点和落脚点，坚持护理事业的高质量发展，逐步建立覆盖生命全周期、健康全过程的护理服务体系。

32025年

全区护士总量达到22.18万人

8岁患儿第一次做肠镜检查，家属焦虑，作为责任护士，该如何进行宣教?孕妇突然间破水来到医院，如何沟通和处置……8月9日，广西妇幼保健院在厢竹院区举办2022年护理服务沟通比赛。比赛中，既有疾病知识宣教，也有诊疗护理技术落实、突发意外时的医护配合等，以工作实操考验了护士的护理能力。

为持续提升老年护理服务能力，南宁市中医医院于8月15日开展老年护理专题培训会，100多名护理骨干通过线下及线上方式参与。该医院于2021年成功创建“老年友善医院”，为此，院方不定期开展老年护理多专科培训，全面提升老年人各项护理技术水平。

随着社会对高质量的护理服务需求越来越大，《规划》提出，到2025年，全区护士总量达到22.18万人，每千人口注册护士数达到3.96人;责任制护理有效落实，护理服务显著改善，更加贴近群众和社会需求;护理内涵不断丰富，护理外延进一步拓展，老年、社区、居家护理服务供给显著增加;护理科学管理水平不断提升，护理质量持续改进，调动护士积极性的机制逐渐建立完善。

为达到这一任务目标，《规划》提出一系列要求。如在健全护理服务体系方面，将结合我区疾病谱特点及医疗护理需求，在全区范围内建立健全覆盖急性期诊疗、慢性期康复、稳定期照护、终末期关怀的护理服务体系。鼓励医疗资源丰富地区的部分一级、二级医院转型为护理院、康复医院等，扩大老年护理、康复护理等服务供给。创新探索护理服务模式，通过医联体、县域医共体、专科联盟等形式，建立区域内护理服务网络，实现家门口的高质量护理服务。

同时，采取有效措施增加护理队伍数量，重点提升从事老年护理、社区护理、传染病护理和安宁疗护的护理人员以及基层医疗机构的护理人员数量。通过老年护理专业护士培训、其他紧缺护理专业护士培训、新入职护士、护理管理人员培训等，提升护士服务能力;保障护士合法权益、调动护士积极性，引导年资高、经验丰富的护理人员留在一线，保证临床护理岗位护士数量占全院护士数量不低于95%，满足临床护理服务需求。(本报记者梁莹实习生何顺成)