走进今天的深圳罗湖，处处生机勃勃。

从金威啤酒厂复合更新而来的粤海城·金啤坊，即将作为第九届深港城市\建筑双城双年展的主会场，与市民见面;中燃集团等燃气巨头纷纷迁入罗湖，形成了燃气产业聚集之势;数字人民币“红包”走进了人们的生活;“反向办”将服务送到居民面前;68家社康中心、一批高品质学校陆续建成，幸福生活触手可及……

十年，不负光阴，奋楫笃行。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。罗湖区抢抓“双区”驱动重大机遇，明确了“湾区枢纽、万象罗湖”的新定位，提出了“打造社会主义现代化可持续发展先锋城区”的奋斗目标。全区上下一心，保持敢闯敢试、敢为人先的先锋精神奋斗文化，坚持以人民为中心的发展思想，凝聚起推动全面振兴发展的磅礴力量，通过加快发展动能换挡、服务品质升级，努力推动城区焕发新活力、出新彩。

十年，乘风破浪，步履铿锵。

罗湖交出了一张可持续发展的精彩答卷：2021年，地区生产总值超过2500亿元;每平方公里GDP产出超过30亿元;综合能耗全市最低。

奋斗岁月

擘画高质量发展蓝图：“一主两区三带”格局显现

7月25日，中国燃气总部正式迁入罗湖。除中国燃气外，港华燃气、华润燃气等燃气巨头也纷纷扎根罗湖，燃气产业聚集的趋势逐渐形成。

全球领先的半导体和产品集成企业闻泰科技于2020年落户，浦发银行深圳分行迁入，生命健康上市企业迪安诊断华南总部落地……2021年，罗湖引入科技企业89家、持牌金融机构5家。

要引凤凰来，先栽梧桐树。2022年，罗湖区出台新版产业政策，将资金规模提高50%，达到10亿元以上，其中，企业落户、购置办公用房、引进科技创新平台项目等最高扶持达1亿元。

市场主体的活跃，为产业发展注入强大动能。

其中，战略性新兴产业势头强劲。企业总数与五年前相比，增长200%;国高企业共有483家，增长173%;每万人发明专利拥有量超26件。2022年，3家企业入选第四批国家级专精特新“小巨人”企业。

金融商贸中心、国际消费中心是深圳“十四五”规划赋予罗湖的定位。罗湖区持牌金融机构总数占全市1/5、金融业总资产占全市1/4，2021年金融业增加值990.86亿元、增长9.1%;东门步行街被列入全国第二批步行街升级改造试点，深圳文和友人气兴旺，数字人民币消费券等举措不断，点燃消费之火。

8月16日，罗湖区与国家开发银行深圳市分行签约，该行将向罗湖提供400亿元项目融资支持，助力“一主两区三带”建设。

“一主两区三带”是罗湖产业发展的关键词。其中，“一主”是以深南东路为中轴线，高起点打造总部经济主廊道;“两区”是高品质建设国际消费服务核心区和文化生态休闲区;“三带”是高能级规划深港口岸经济带、红岭新兴金融产业带和大梧桐新兴产业带。

大型发酵罐筒仓围合而成“筒仓森林剧场”，啤酒酵母车间化为多功能“酵母报告厅”，今年11月，第九届深港城市\建筑双城双年展将在粤海城·金啤坊举行。这里是大梧桐新兴产业带重要区域，也是深圳市第一例将拆除重建与综合整治有机结合，通过复合的有机更新模式打造的工业遗存保护项目。

通过格局重塑，城市面貌焕然一新。“十三五”期间，罗湖区通过城市更新、土地整备，供应土地119公顷，新增产业空间446万平方米、公共服务设施和基础设施40万平方米。

高质量发展已经成为罗湖的亮丽底色。

用好改革开放法宝：可持续发展先锋城区稳步推进

改革开放，一直是罗湖的“传家宝”“关键一招”。

自2020年起，数字人民币外部可控试点工作在罗湖率先进行。该项工作入选中国改革2021年度全面深化改革百佳典型案例。

改革开拓新局。罗湖区在全市率先开展城市更新改革试点，仅用一年时间提前完成试点任务;全国首创珠宝玉石保税监管模式，推动珠宝玉石由传统进出口模式向保税物流供应链模式转变;拿出6亿元扶持黄金金融配套创新;开展错峰共享智慧停车改革，提供车位3万个，被列入市级重点改革项目全面推广……

值得一提的是，罗湖区率先开启营商环境改革4.0版，首推营商环境白皮书，出台《罗湖区建设营商环境创新试点城区支持现代产业高质量发展行动纲要(2022—2025年)》等，进一步优化营商环境。目前，罗湖区上线105项“秒批”事项，政务服务事项100%实现“最多跑一次”，并在全国首创“反向办”服务新模式。2021年，罗湖区获评“中国营商环境百佳示范县市”第一名。

今年，全国首家香港工商专业和青年团体服务中心在罗湖挂牌成立，将为企业提供“1+2”共享办公空间、一站式政策咨询等五方面服务。“服务中心为我们提供了舒适的办公环境和投资洽谈氛围，让我们安心、舒心。”全国人大代表、香港中华出入口商会会长林龙安表示。

开放谱写新篇。为支持港澳人才创业就业，罗湖区在全国首推港资餐饮企业全流程开办指南，出台《深圳市罗湖区港澳青年创新创业基地认定操作指引》，与德勤、普华永道等国际知名企业联合打造“深港青年人才交流计划”等。

同时，《罗湖港人一本通》发布，围绕就业创业、投资经营、居住生活给出14条详细指引，让港人在罗湖居住可以“按图索骥”、如鱼得水。

迈向民生幸福标杆：九大类民生支出比重超七成

如今，许多复杂的手术，居民不出罗湖区就能做。2015年以来，深圳市以罗湖区为试点开展医疗卫生服务体系改革，成立罗湖医院集团。七年来，罗湖区人民医院、罗湖区中医院成功创“三甲”，辖区社康机构68家，每万名常住人口全科医生数达5.7名，2021年底罗湖居民健康素养水平提高至54.99%。

这十年，以人民为中心，罗湖区向着民生幸福标杆城区不断迈进。不仅医疗，教育、住房、养老、文化、环境等公共服务的质量也大幅提升。

——“十三五”期间，新增学位10510个;获评“2021年中国公平教育百佳县市”第七名;今年以来，新增公办学位9855个，香港中文大学(深圳)附属礼文学校、翠园东晓创新学校等高品质校园投入使用。

——“十三五”期间，建设筹集公共住房3.5万套，供应1.1万套。连续六年发放企业人才住房货币补贴1.18亿元，为342家企业的7548位人才提供保障。

——推进街道长者服务中心、长者食堂建设;实施老年人家庭适老化改造;黄贝岭社区获评2022年全国示范性老年友好型社区。

——罗湖网球室内馆、清水河文体大楼建成投用;以“悠·图书馆”为特色的总分馆体系荣获2020年度深圳市市长质量奖(文化类银奖)。

——PM2.5年均浓度降至18微克/立方米;河流水环境质量和饮用水源水质全部达标，河流水质指数全年稳居全市第一。

一幅幸福生活的画卷，在罗湖徐徐展开。2021年，罗湖区九大类民生支出129.3亿元，占财政支出比重达到70.6%。

未来已来，远方不远。今后，罗湖区将聚焦“产业引领、服务升级”，强化“交通、交流、消费”三大枢纽地位，加快构建“一主两区三带”发展新平台，高质量建设“湾区枢纽、万象罗湖”，瞄准打造社会主义现代化可持续发展先锋城区的目标奋勇向前。

赓续奋斗

强化三大枢纽地位“万象罗湖”大放异彩

未来，正在脚下。

站在新的历史起点上，罗湖区将坚决贯彻新发展理念、服务融入新发展格局，聚焦“产业引领、服务升级”，强化“交通、交流、消费”三大枢纽地位，加快构建“一主两区三带”发展新平台，高质量建设“湾区枢纽、万象罗湖”，奋力打造社会主义现代化可持续发展先锋城区。

2025年的罗湖，会是这样一幅图景：“湾区枢纽”能级极大提升，“万象罗湖”魅力大放异彩，可持续发展格局基本形成。高质量发展成为罗湖的显著特征，高品质生活成为罗湖的亮丽底色，高效率服务成为罗湖的领先优势，先锋精神和奋斗文化成为罗湖的鲜明标签。

枢纽

罗湖区将加快推进深港深度融合发展，强化“交通、交流、消费”三大枢纽地位。

——推动深圳火车站—罗湖口岸片区改造升级，争取莲塘口岸延时通关。

——大力引进香港优质教育资源，争取罗湖区人民医院纳入跨境转诊服务和“港药通”机构，探索港澳专业人才备案后提供服务。以民生规则衔接促进社会融合发展，让香港同胞“走得过来、住得下来、融得进来”。

——打造烟火气与国际范融合的港味消费商圈，大力发展“首店经济”“夜间经济”，形成“品牌汇聚、潮流引领”的消费枢纽。

产业

产业兴则百业兴。罗湖将依托“一主两区三带”发展平台，实现“传统”与“新兴”双轮驱动，“科技”与“服务”双翼支撑，打造具有更强创新力、更高附加值、更具韧性的产业体系。

于传统，罗湖将进一步巩固提升金融业“压舱石”作用，发展消费金融、绿色金融、黄金金融，打造金融科技先行区和产融结合示范区;推动商贸业提档升级，支持发展跨境电商和零售新业态新模式。

于新兴，罗湖将重点发展软件与信息服务、新材料、大健康等“7+1”产业。打造创新产业总部集聚区，建立专精特新“小巨人”企业培育库，通过引进培育，形成一批百亿级科技创新产业集群。

品质

一个烟火气与自然美和谐共融的品质城区，是罗湖未来的模样。

教育方面，“十四五”期间，罗湖将新增公办幼儿园23所，新改扩建公办义务教育学校34所，新增义务教育学位3万个。

医疗方面，罗湖将加快构建国际一流的整合型优质医疗服务体系，完善以促进健康为导向的创新型医保制度;完成区中医院“三甲”创建;提高公共卫生重大突发事件应急处置能力，形成协调联动的医防融合模式。

社会保障方面，通过探索多渠道筹集供应人才住房、保障性住房，罗湖下大力气解决新市民和青年人住房难题;布局街道、社区、小区、家庭养老服务设施四级网络等。

一线案例

笋岗片区：

从“中华第一仓”

到“城市会客厅”

如今来罗湖，一定要到笋岗片区看看。

白天，这里是繁华的商务中心区，一栋栋高端写字楼鳞次栉比，中国燃气、浦发银行等名企聚集，金融、燃气等产业活力满满;夜晚，这里是热闹的不夜城，酒吧街、潮牌商店、家居广场、购物中心人群熙攘。

笋岗位于深圳市重点发展区域“笋岗—清水河片区”核心地段、红岭新兴金融产业带的黄金位置，是曾经的“中华第一仓”。今天，站上时代风口的笋岗，正向着发展引擎、城市客厅蝶变新生。

龙头企业加速聚集

在梅园路上，一栋外墙被流水线条包裹的大楼格外引人注目——这是深业泰富广场项目，集高端写字楼、商业体、公寓楼于一体。不远处的招商中环，则是红岭新兴金融产业带的先发和代表项目，并与深圳市人才安居集团合作打造高端人才居住配套。

目前，笋岗有15个城市更新项目正在进行，建成后，将释放400万平方米高品质产业空间。

新空间吸引龙头企业进驻，形成了产业的集聚效应。

中国最大的跨区域综合能源服务商之一中国燃气，以及港华燃气等燃气巨头齐聚笋岗，带来资源、技术、人才等，推动罗湖区燃气产业进一步集聚发展。

中国人民人寿保险、国任保险、新疆前海人寿保险、太平保险深圳分公司等四大保险公司，福布斯2022全球企业2000强浦发银行等纷纷落户，成为红岭新兴金融产业带崛起的重要支撑。

“十三五”期间，笋岗片区企业数量从约7400家，增加至1.8万家。

消费新业态形成

丰富多元的消费体验，是笋岗人气旺盛的秘诀之一。

这里有8.5万平方米的大型商业综合体宝能环球汇罗湖店，引来130多家潮牌商家入驻，开业第一天客流量超过了20万人次。

想惬意享受美食美酒，这里有深圳万象食家，90多家大牌餐饮进驻，还有创新市集街区;罗湖首个集中式酒吧街——HALO酒吧街也在笋岗，不同风情的酒吧汇聚，是享受夜生活的好去处。

在家居消费方面，宝能第一空间汇集来自意大利、美国、德国等国家的顶级家居品牌，还提供全屋定制服务。

“长”出的一座座新的消费综合体，渐渐成为网红“打卡地”，更新、更多元化的业态，为罗湖消费升级提供助力。

向上生长的笋岗，正在迈向全新的未来。(●南方日报记者夏凡)