8月11日，省制造强省建设领导小组办公室印发《全省工业企业降本增收操作指引》提出，针对当前全省规模以上工业企业百元营收成本较高、利润水平偏低的问题，河北借鉴安徽芜湖“1%工作法”，结合实际，聚焦降本增收，实施18条措施，推进主导行业对标全国平均水平迎头赶超，指导各市找准差距提升工业质效，力促2022年底前全省规模以上工业成本明显下降、利润率明显回升。

落实惠企系列政策，助企纾困解难

狠抓政策落实，注重工作实效。围绕国家《扎实稳住经济的一揽子政策措施》、我省“1+20”一揽子政策措施等系列政策，加强培训辅导、广泛宣传报道，全力确保落地落实、发挥最大效应，打通政策落实“最后一公里”。

落实社保政策，降低用工成本。实行援企稳岗，延续实施2022年阶段性降低失业保险费率政策。健全重点企业用工常态化服务机制，按规定落实职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。

促进外贸出口，扩大销售渠道。落实好稳外贸政策措施，开展外贸暖企助企“五个护航”行动，举办“一国一展”“多国一展”市场开拓活动。推动跨境电商健康发展，开展跨境电商综合试验区和零售进口试点城市建设。加快自贸试验区改革创新，打造药品进口口岸、大宗商品交易中心等开放平台。

强化包联帮扶，优化为企服务。用好“河北工业企业服务平台”，对企业诉求“接诉即办”。发挥好包联专班帮扶作用，组织开展“一起益企”和工业诊所“巡诊服务”等系列助企纾困活动。

加强行业自律，维护企业权益。引导企业正当、公平地参与市场竞争，促进行业平稳发展。

助力企业降本增收，减轻企业负担

推进减税降费，加快红利释放。各地要分类做好增值税留抵退税、研发费用加计扣除等政策宣传，确保减税降费红利直达快享。开展涉企违规收费专项整治行动，切实减轻企业负担。

加强保供稳价，降低原料成本。建立部门会商机制，加强重要原材料和初级产品市场供需形势和价格监测。鼓励各地围绕主导产业，搭建工业互联网集采平台，引导支持企业扩展大宗原材料供应渠道，积极建设海外原材料供应基地和贸易体系。

强化供需管理，降低用能成本。实施绿色化改造，为200家企业开展节能诊断服务，争创一批国家级绿色园区、绿色工厂。加强能源要素产供储销体系建设，保障产业链上下游、关键环节企业用电需求，阶段性降低中小微企业和个体工商户用电成本。

加强物流保畅，降低运输成本。严格落实疫情防控“九不准”要求，推动交通物流畅上加畅。对在河北省收费公路行驶的国际标准集装箱车辆，继续实施地方性车辆通行费减免政策。推动石家庄国际陆港增加中欧班列开行班次，稳定图定化运行，助力缓解海运物流不畅困难。

加大金融支持，减轻融资负担。落实上市“蝶变计划”，围绕优质企业开展上市辅导，帮助企业在多层次资本市场上市。协调金融机构落实好支持工业企业、中小微企业2.4万亿元的融资协议，组织引导金融机构对优质企业实施降低新发放贷款利率、无抵押信用贷款、贷款快速审批发放、延期还本付息等政策。

加大财政支持，提高资金绩效。鼓励各地结合产业发展重点，设立专项奖补资金，支持规模以上工业企业满荷生产、转型升级、挖潜增效。加快产业资金支出进度，确保及早发挥财政资金使用效益。

保障有序生产，降低行政费用。落实属地责任，在发生疫情情况下，对工业园区、工业企业实行闭环生产，指导企业落实疫情防控措施，实现企业不停工不停产。推进政务服务“最多跑一次”，切实降低企业行政费用。

推进清欠减负，优化营商环境。开展清理拖欠中小企业账款专项行动，持续抓好减轻企业负担工作，确保惠企政策落实到位。

推进“智改数转”，助力企业转型升级

推进数智改造，提升生产效率。年内实施200项数字化改造提升重点项目，遴选50个试点示范项目，带动和促进1万家企业上云。各地要着力提升制造业数字化、网络化、智能化水平，提高企业设备产能利用率。

支持技改投入，加快转型升级。鼓励各地安排支持工业技改配套专项资金，加快实施一批重大工业项目，引导支持企业高端化、智能化、绿色化改造，加强跟踪服务、要素保障和政策支持，力促一批重点建设项目年内竣工投产。

推进工业设计，助力产品赋能。加强企业工业设计中心建设，促进专业设计机构深入对接重点企业需求，推动工业设计107个重点县域特色产业集群全覆盖。对企业购买工业设计服务和工业设计成果转化的项目，以及获得国家级、省级工业设计中心的企业，给予补助奖励。

加大产需对接，拓宽内需市场。聚焦主导产业，组织钢铁、建材、工程机械等企业与国家重大工程开展产需对接系列活动。创新推广模式，组织企业开展“冀优千品”河北制造网上行活动。

壮大产业链条，打造产业生态。精准帮扶头部企业，培育产业链生态主导型企业。培育县域特色产业集群“领跑者”企业。围绕重点产业链，强化产教、产研、产需、产融对接，加快建设战略性新兴产业和先进制造业集群。(记者米彦泽)