公办幼儿园保教人员工资纳入财政保障范围，强化同岗同绩同薪导向，纳入总量管理的公办幼儿园教师工资，参照同等条件的中小学教师平均工资收入水平合理确定，建立年金制度保障总量内教师退休待遇;

建立民办幼儿园教师工资指导标准，鼓励为教职工补充购买商业养老保险、参加企业年金，逐步提高民办幼儿园教师长期从教津贴标准;

提高教师学历层次水平，公办园新入职教师100%具备本科及以上学历;

建立教师个人信用记录和失信惩戒机制，推行师德考核负面清单制度，健全师德档案管理制度，实行师德失范“一票否决制”……

7月18日，深圳市教育局官网发布了《关于全面深化新时代幼儿园教师队伍建设改革的意见(征求意见稿)》(下称《意见》)，拟从师德师风建设、教师培训培养体系、教师管理模式、教师地位和待遇四个方面出台相关措施，打造一支高素质、专业化、创新型幼儿园教师队伍。征求意见时间至2022年8月19日止。

师德失范将“一票否决”

幼儿园教师承担着保育和教育的双重职能，关系学前儿童的健康成长以及学前教育事业的健康发展。2021年深圳幼儿园教职工有9.18万人，其中专任教师4.24万人;全市公办园教职工有4.7万人，其中专任教师2.19万人。

深圳市教育局表示，深圳学前教育广覆盖、保基本的普惠发展格局已基本形成，优质发展成为学前教育发展的重点任务，亟待进一步加强教师队伍建设，打造一支素质精良的幼儿园教师队伍，以适应中国特色社会主义先行示范区“高标准办好学前教育，实现幼有善育”的建设需要。正是在这样的背景下，起草《意见》。

《意见》高度重视幼儿园师德师风建设，提出加强教师理想信念教育，提高教师思想政治素质，加大力度培养有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师;严格落实师德第一标准要求，健全师德激励制度，建立教师个人信用记录和失信惩戒机制，推行师德考核负面清单制度，完善家长参与的师德师风监督、考核与评议机制，严肃查处师德违规行为，实行师德失范“一票否决制”。

公办园新入职教师须本科及以上学历

《意见》提出加大培养培训力度，持续提升幼儿园教师队伍素质，具体措施包括：

提升幼儿园教师学历层次水平。探索与国内师范院校合作“订单培养”本科以上学前教育学生，加大人才引进力度，完善学历提升资助政策，支持教师在职学历提升;完善教师职后培训体系。保障教师培训经费，落实教师继续教育制度，构建市、区、学区、幼儿园四级教师培训网络，分层分类开展培训。打造一支优质培训师队伍，建设一批幼儿园教师实训基地。

同时，加强教师发展规划与管理，扎实推进学前教育“苗圃工程”，建立“新手教师—教坛新秀—骨干教师—名教师—教育名家”梯级培养机制，建设骨干人才梯队;创新园长引进和培养模式，实施卓越园长培养工程，全面提升园长专业素养。

根据《意见》，到2025年，全市将培养100名省、市级名师(名园长)，成立100个省、市级名师(名园长)工作室。完善学历提升资助政策，提高教师学历层次水平，公办园新入职教师100%具备本科及以上学历，到2025年，与高校合作培养100名以上学前教育专业教育硕士、教育博士。

严格招聘程序与入职资格审查

为激发教师队伍活力，《意见》提出创新幼儿园教师管理模式，具体措施包括：

公办园保教人员实行人员总量管理，机构编制部门根据事业发展需要进行动态调整。完善园长、教师聘任、管理制度。公办园参照公办中小学招聘流程和聘用标准，严格招聘程序与入职资格审查。严格执行园长任职条件和专业标准，规范园长任职资格培训管理。

同时，加强学前教育教研工作管理。配齐配强市、区、学区、幼儿园专兼职教研员，健全四级教研工作体系，实现各类幼儿园教研指导全覆盖，推进教研改革，提高教研实效。加强集团化办园与学区化治理队伍建设，推进科学治理。此外，健全幼儿园教师职称评聘和晋升制度，畅通教师专业发展通道。

参照中小学教师工资水平

为保障幼儿园教师地位、待遇，增强职业吸引力。《意见》出台一系列举措，具体措施包括：

公办幼儿园保教人员工资纳入财政保障范围，强化同岗同绩同薪导向，纳入总量管理的公办幼儿园教师工资，参照同等条件的中小学教师平均工资收入水平合理确定，建立年金制度保障总量内教师退休待遇。幼儿园专职从事特殊教育的保育教育工作人员依法享受特殊教育岗位津贴。

核定公办幼儿园核心岗位人员事业编制，全市每年通过公开招考和选聘等方式引进100名优秀园长、200名优秀教师和200名学前教育相关专业优秀硕士毕业生。

建立民办幼儿园教师工资指导标准，鼓励为教职工补充购买商业养老保险、参加企业年金，逐步提高民办幼儿园教师长期从教津贴标准。民办幼儿园教师在业务培训、评优评先、科研项目申请、特聘岗位评聘、安居房申请等方面享受与公办幼儿园教师同等待遇。

加大幼儿园教师住房支持和保障性租赁住房供给力度，落实相关优待政策。按照国家、省有关规定，对幼儿园教师进行表彰，完善幼儿园教师荣誉体系，将幼儿园教师纳入基础教育“年度教师”评选，每年对从教30年幼儿园教师颁发荣誉证书，增强幼儿园教师职业荣誉感和幸福感。

根据《意见》，核定公办幼儿园核心岗位人员事业编制，全市每年通过公开招考和选聘等方式引进100名优秀园长、200名优秀教师和200名学前教育相关专业优秀硕士毕业生。(●南方日报记者孙颖)