光伏养殖园区内，深蓝色发电板纵横交错排列，下方有三五成群的“光伏鸡”悠然地吃着饲料;货车将收购来的树皮倒进生物质发电厂，堆成小山包，待阳光充分晾晒后，见证秸秆变绿电;未来将有一排排“大风车”拔地而起，叶片迎风转动，源源不断输送着电源……行走在遂溪，一幅幅由新能源勾勒出的图景正由理想照进现实。

一组组振奋人心的数字则释放出强力信号：截至2022年6月，湛江市集中式光伏项目并网规模约140万千瓦，并网规模在全省各地级市排名第一，其中遂溪县集中式光伏项目并网规模为41.4万千瓦。近日召开的湛江新能源产业园项目推进会则透露，落户遂溪的该园区配套基础设施项目已申报专项债资金动工建设。

向阳而生，主动拥抱“双碳时代”，对遂溪而言，是一场事关能源变革的挑战，更是自身发展的前瞻展望。

挑战屋顶分布式光伏开发试点探路

绿色转型，能源先行。当前，我国已建成世界最大的清洁发电体系，清洁能源正有计划地逐步取代化石能源。2020年我国新能源开发利用规模达到6.8亿吨标准煤，相当于替代煤炭近10亿吨，成为助力碳达峰碳中和的关键之举。若翻阅《广东省能源发展“十四五”规划》，可看到作为全国首批低碳试点省份，广东省在国内率先形成全方位、多层次的低碳试点体系。

陆上风电、光伏发电并网规模均位居全省第一，海上风电并网装机容量突破1000兆瓦大关……紧扣时代背景，伴随着海风和机器声，“每3度电中就有1度是清洁能源”正成为海滨之城湛江亮眼的“绿色名片”。如何加快构建新型电力系统，促进清洁能源消纳则成为其亟须突破的发展关口。

就遂溪而言，更是如此。遂溪地处雷州半岛，充足的日照时长为光伏、风力发电提供了得天独厚的优势。为建设生态新城，遂溪县能源建设以发电项目为主，发电项目由光伏发电牵头，生物质发电等作为辅助，规划建设风电项目。

俯瞰位于遂溪县南部的官田水库，清澈的水面盖上了一块块太阳能电池板，在阳光的照射下闪闪发光。“该项目采用‘渔光互补’模式建设，太阳能光伏阵列上方接收太阳光实现发电，光伏阵列下方进行水库的渔业养殖，充分发挥‘渔光互补’作用，推动现代渔业、养殖业走向工厂化。”项目相关负责人介绍。

光伏发电被列为了我国主体能源，是实现“双碳”目标的利器之一。据了解，该项目已首次并网成功，光伏发电还将为鱼塘的增氧机、水泵等设备供电，多余的电还可以按照脱硫电价卖给电网，由此带来的额外光伏发电收益，使养殖附加值成倍增加。

越来越多像官田水库光伏(一、二期)100兆瓦发电项目这样的项目在遂溪落地生根。去年，遂溪县被国家列为整县屋顶分布式光伏开发试点。据统计，目前全县共建成集中式光伏发电项目7个，在建6个，规划推进中4个;建成分布式光伏发电项目405个，今年新立项39个。

除此之外，作为市、县重点项目的杨北100MW“农光互补”光伏发电项目和城月镇田头村50MW“渔光互补”光伏发电场正在蓬勃建设，今年新开工的江洪乐民100MW风电项目已完成风机机位选址，完成升压站调规。在“碳”路新能源发展上，遂溪更进一步。

然而，遂溪对新能源的摸索并非一帆风顺。由于部分新能源项目由企业自主选址，易出现项目扎堆建设情况，更会导致当地电网基础设施难以完全消纳，不利于光伏产业持续健康发展和“全市一盘棋”的布局。

一方面，各县(市、区)在建设新能源项目上有各不相同的流程和条件，让企业面临审批手续繁琐等问题。另一方面，由于湛江市新能源项目绝大多数为发电项目，项目占地面积广、产业链延伸性差、结构较为单一，不利于培育发展新能源战略性新兴产业集群。

如何力争掌握新能源发展主动权，成为近年遂溪在实践中不断思考的考题。

突破湛江新能源产业园即将“落地”

有挑战，就有突破，湛江新能源产业园在此环境下应运而生。

近年来，遂溪深入挖掘矿产资源及配套产业潜力，推动总投资超百亿元的湛江新能源产业园项目落地，着力打造优势资源深度开发、特色产业链基本形成、龙头企业引领作用突出的临港产业，“港区联动”推动临港经济加速启航。

8月29日，湛江新能源产业园项目推进会召开。会议透露，今年以来，遂溪县委、县政府科学制定“1+3+6”行动计划，以大工业园区建设为驱动，成立工作专班推动园区扩容提质增效，在原有五大园区的基础上，充分发挥港口和矿产资源优势，新规划建设遂溪县(北潭)临港产业园区。

在该园区的规划建设中，新引进的湛江新能源产业园项目无疑是一大亮点。园区规划起步面积6951亩，已完成初步规划方案及可行性研究分析，园区内基础设施项目已申报专项债资金动工建设。园区符合总规范围的土地利用规划正在编制调整中，控制性详细规划、环境影响评价报告等也正在编制完善中。

纵观湛江新能源产业园所在的界炮镇，自然条件优越，让“逐日延链”发展新能源有了可能性——全镇海岸线长超20千米，遂溪县四大河流之一的杨柑河贯穿而过，水运发达、地势平缓、土地多为沙质，挖掘出的天然石英砂纯度高达99.99%。

在光伏行业中，石英主要用于光伏玻璃和坩埚环节。相比煤油气等传统化石能源，光伏发电具有资源丰富、清洁无污染等显著优势，是目前已经大规模投入应用的重要清洁能源之一，湛江新能源产业园也将在此着墨落笔。

此前，遂溪县与央企中建材签署协议，广东省重点前期预备项目中建材(湛江)博大光伏玻璃项目选择落户界炮镇，项目已经在内角村征地300亩，是湛江新能源产业园的龙头项目，“把资源变产品”的愿景逐步成真。

龙头带动，龙身翻腾。据悉，中建材(湛江)博大光伏玻璃项目计划投资105亿元，投产后年税收可达15亿元。据了解，原来石英砂每立方米市场价约100元，纳税约2—3元，在“开采—粗加工—深加工—形成产品”的链条加持后，身价会翻至百倍的光伏玻璃，市场价约3000元/吨，显著提升效益，产业税收也会翻几十倍，将带动界炮镇乃至遂溪县开辟出能源发展的新道路。

“在推进湛江新能源产业园建设的过程中，我们以‘十个一’工作机制落实湛江市‘稳投资十条’见成效，坚持周调度机制提高抓落实水平。”据遂溪县发展和改革局局长相关工作负责人介绍，遂溪坚持“六个一”工作机制和“四个一”工作责任，深入推进重点项目建设集中攻坚行动。

为抓开工、扩投资，遂溪成立六个经济工作专班推进经济发展，明确落实管行业必管投资必管项目机制，主抓项目牵头领导和牵头部门，落实解决问题时限、倒排工期、挂图作战，抓好项目如期开工。

“工作专班将发挥好牵头协调作用，认真做好整体谋划，研究解决项目推进中的重点难点问题，及时跟踪进度、反馈问题，推动解决问题。”项目推进会上透露，工作专班、属地镇及有关部门持续发力，市县两级领导要求力争在年底前项目如期开工，加快推动园区建设从“概念”走向“落地”。

展望瞄准风电项目零的突破

在“双碳”目标驱动下，近年来光伏赛道持续火热。今年1月，国家能源局印发关于《2022年能源行业标准计划立项指南》，明确了2022年能源行业标准立项的重点方向，其中涉及分布式光伏设计、建设和接入，光伏能耗与能效限额，太阳能热利用等多项太阳能光伏行业标准立项重点。

无独有偶。8月24日，工业和信息化部办公厅、市场监管总局办公厅、国家能源局综合司发布《关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知》，对哄抬价格、垄断、倒卖路条等行为严厉打击，并为产业链全链合作等作出指导。

广东省发改委提出：科学编制光伏发展专项规划及年底具体实施计划，鼓励竞争性配置资源以及加强项目服务及管理。其中，更指明：各级能源主管部门要优化营商环境，规范开发建设秩序，不将强制配套产业或投资、违规收取项目保证金等各类不合理要求或条件作为项目开发建设的门槛。

“这对湛江新能源产业园的建设来说，无疑是好消息。门槛低了，对项目建设、招商投资都会有一定的促进作用。”遂溪县发展和改革局相关工作负责人表示，目前产业园已完成空间规划，县投资专班并联审批转班定期研究推进项目，近日该项目已经纳入省重点前期预备项目，按照部署，产业园一期将在明年投产。

下半年遂溪在新能源上将有哪些新动作?“我们将建议市政府组织编制全市的新能源发展规划，摸清全市底数，根据各地发展定位和重大项目规划情况，统筹全市土地资源要素。”在遂溪县看来，如果能科学合理做好新能源产业发展规划，进一步明确湛江各县(市、区)新能源项目发展规模，新能源项目发展将更有序、更有活力。

从优化营商环境的角度出发，接下来遂溪将统一规范新能源项目的办理流程和条件，制定相应实施细则，完善工作程序，避免出现全市多种办理流程同时存在的乱象。

同时，遂溪县发展和改革局还将建议市政府从产业集群发展的方向着手，以产业制造为重点、以新能源“链主”企业为重点、以产业上下游延伸为抓手，引进、打造一批具有先进新能源技术的优质企业，将新能源发展从终端消费扭转到上下游一体化发展的良好局面。

“风光天上来，电从空中走”在湛江正从梦想成为日常。目光投向遂溪，风能资源的限制，全县风电发展处于初级阶段，目前无建成的风电项目，但已有核准未开工的风电项目2个，总投资超10亿元。

“我们将继续推动风电项目的增补和纳规事宜，服务、推进遂溪县风电项目的建设，实现遂溪县风电项目零的突破。”据遂溪县发展和改革局相关工作负责人表示，遂溪将以此为契机，加大项目推进力度，提高能源自我供应能力，并结合实际情况，会同供电部门，修编有序用电方案，保障居民日常生活不受影响。(●南方日报记者陈思亮 实习生文天铭 通讯员邹振宇刘桂军)