这个周末，广州白领陈志晓和家人又来到了江门恩平，邂逅秋天里第一场温泉。青山绿水环抱中，汤泉雾气氤氲，惬意闲适。“平时我们工作忙，趁着周末好好放松一下。”对陈志晓而言，恩平已成为短途旅行的首选地，“可泡汤，可观景，可放松身心，享受慢生活。”

恩平是一座山水之城。近年来，恩平市委、市政府高度重视全域旅游工作，依托“山、水、文、城、侨”等优势资源，高位布局文化旅游工作，持续推进文旅深度融合发展，举全市之力构建布局科学、结构合理、特色突出、供给丰富的全域旅游业态，奋力建设粤港澳大湾区高端生态旅游目的地。

湾区古邑美如画，全域旅游气象新。近日，恩平市获评广东省全域旅游示范区。以全域旅游为载体，恩平将持续推动旅游体制机制创新、旅游产业融合发展、旅游公共服务优化、发展成果共建共享，不断提升区域旅游业的整体实力和综合竞争力，以旅游业高质量发展更好地服务经济社会发展大局。

汇聚创建力量按下全域旅游“加速键”

春赏木棉红、夏品荔枝鲜、秋游红树林、冬泡养生泉……恩平有着得天独厚的旅游资源，拥有全国首个“地热国家地质公园”，以及全国首个“中国温泉之乡”“中国避寒宜居地”的美誉，是“中国航空之父”冯如的故乡。锦江蜿蜒碧绿穿城而过，如今的恩平“无处不风景，随处可旅游”。

全域旅游是一篇大文章。自去年以来，恩平市委将创建省级全域旅游示范区作为全市发展的“三项任务”之一高位推进，并成立创建“广东省全域旅游示范区”工作领导小组和旅游发展委员会，由市党政一把手挂帅，市镇村三级共抓治理、共促提升、共谋发展。制度化的领导机制背后，是全市对全域旅游发展的倾斜与支撑。

谋定而后动。恩平市坚持因地制宜、绿色发展、注重特色、改革创新的原则，编制完成《全域旅游发展规划(2021—2030)》，明确该市全域旅游资源开发、产业融合发展、基础设施建设等方面的发展思路和方法，形成恩平全域旅游发展的特色路径。

在此基础上，恩平市还编制了《促进旅游振兴扶持办法》等专门政策，每年安排5000万元以上旅游发展基金列入财政预算，支持发展全域旅游。具体来看，这笔资金用于扶持旅游基础设施建设、旅游企业发展、宣传营销、从业人员培养、公共服务设施建设、项目贴息贷款等奖励。

有效的制度保障是基础。恩平市先后制定《创建“广东省全域旅游示范区”工作方案》《创建广东省全域旅游示范区工程建设项目整改提升方案》等，召开全市创建省级全域旅游示范区专题培训工作会议，细化分解任务，明确工作指引，全市“一盘棋”，握指成拳聚合力。

遵循“政府引导、社会参与、惠及全民”的原则，恩平开拓政校、政企共创模式。该市联合华南理工大学、暨南大学、华南师范大学、五邑大学开展旅游战略规划和人才培训，挂牌成立全域旅游人才培训基地，推动歇马举人村风景区、泉林黄金小镇、山泉湾温泉度假区、恩州奇石、佳源集团、逸豪酒店等建立协调管理、政策扶持、人才培养、志愿服务等共建机制，为全域旅游创建提供智力支持。

为确保“创全”工作有序、有力、有效，恩平市开展“清单制”督导，对每个建设项目都明确责任单位、创全督导员，规定完成时限、建设标准。恩平市四套领导班子成员深入一线督导，各督导组通过飞行检查和明察暗访，对各镇街、各部门单位进行巡回督导检查。“这帮助我们解决了一批难题，有力保障了各项创建任务的顺利推进。”恩平市创全办相关负责人说。

由“部门推动”向“全面统筹”转变，恩平按下全域旅游“加速键”。

软硬件齐发力构建全域旅游新格局

乘坐高铁来到恩平，中山游客李先生扫码打开“恩平一机游”小程序，网红景点、特色美食、线路导航随之了然于心，李先生“秒变”旅游达人，“有几年没来恩平了，这次故地重游发现变化真大，景点更多了，配套更全了，城市更漂亮了。”

软硬件齐发力，旅游更“智慧”。近三年来，恩平市不断加大资金投入，用于旅游配套基础设施、旅游资源储备规划、旅游品牌对外宣传、全域旅游安全保障、基层旅游环境改善等方面，大力支持和提升旅游产业整体发展水平，实现硬件软件双提升。

以满足游客需求为出发点，一系列“硬功夫”夯实旅游发展基础——

三级旅游咨询体系不断完善。恩平着力打造“旅游集散中心—游客中心—旅游咨询点”三级旅游咨询体系：走出江湛铁路恩平站，占地600平方米的旅游集散中心为游客提供旅游咨询、门票售卖、文化展示、商品展销等服务;来到良西、圣堂，多个游客中心兼具功能与颜值，自成旅途新景点;游逛各大景区、高速服务区、公园广场、特色美食街区，23个旅游咨询点让各项服务触手可及。

特色美食街点亮“夜经济”。恩平市因地制宜建成具有恩平特色的金沙时代广场商圈特色街、南堤东路美食街、华盛步行街特色街、领汇新地美食街等特色街区，打造新型商圈，丰富全域旅游元素。

提升基础设施串联公路风景。按照“四好农村路+旅游+文化”的理念，恩平将“四好农村路”作为连通城乡一体、助力经济融合转型、打造开放型经济新高地的重要载体，依托美丽宜居乡村建设，打造了S369、S276、X559、泉林至高铁站线路、泉林环湖路、福帝线、禄三线、X831乡村旅游风景道等一批旅游通景公路和观光休闲公路，构建全域互联互通的旅游交通服务体系。作为全省首个开放式文商旅结合的主题服务区，沈海高速公路大槐服务区也成为网红打卡点。

以提高体验品质为落脚点，一系列“软实力”增强旅游发展后劲——

“恩平一机游”让出行更方便。集系统化、智慧化、轻量化三大优势，“恩平一机游”小程序设有恩平市全域旅游全景图，以及旅游助手、旅游服务两大功能，能让游客更快了解最潮玩法，更快捷找到各类服务。

“五种文化游”带来不同体验。结合乡村旅游发展，恩平市制定出台三年行动计划，打造了特色鲜明、布局科学、配比合理的“五种文化游”旅游精品线路：“温泉文化游”“田园文化游”“红色文化游”“冯如文化游”“华侨文化游”，每一条线路都带来特别体验。

文旅招商地图广邀八方来客。恩平先后发布“文旅产业招商地图”“民宿产业招商地图”，串珠成链展示了21个旅游招商项目、20个民宿招商项目，吸引客商投资兴业，做大做强恩平旅游。

强化监管提升游客满意度。结合实际，恩平制定多项旅游服务标准规范，完善旅游市场“红黑榜”制度，建立优质服务商名录。同时，该市还建立重大活动突发事件应急预案，完善安全风险管控机制体制，成立旅游巡回法庭，建设全域旅游大数据中心，加强旅游人才建设，打造安全有序、智慧和谐的旅游环境。

“硬件扩容”和“软件提质”并举，恩平构建全域旅游新格局。

讲好侨乡故事打响全域旅游新名片

“欢迎来恩平过冬!”今年8月，恩平温泉嘉年华暨乐购恩平消费节走进黑龙江省七台河市，跨越千里，恩平向“奥运冠军之城”市民发出温暖邀约，推介江门、恩平的宜居环境、侨乡人文、生态旅游，促进两地交流合作。

好山好水更要有好故事。近年来，恩平市着力提升自身旅游品牌形象，通过借力媒体平台、参加各类展会、承办体育赛事等方式，进一步擦亮恩平“文旅名片”。

作为宣传主管部门，恩平市委宣传部深挖全市全域旅游创建亮点，主动策划，对恩平历史、文化、美食等优质旅游资源全盘梳理、科学分类、深度整合，抓住“人无我有、人有我优”的特点，讲好旅游故事，凸显发展优势，扩大宣传面，不断提升恩平旅游城市的品牌度。

冯如故居、七星坑省级自然保护区、恩平拉美华侨华人展览馆、恩平烧饼、恩平濑粉、恩平裹粽、恩平簕菜……今年以来，一个个独具恩平特色的文旅符号频繁亮相央媒省媒，恩平的城市知名度、美誉度显著提升。

品牌创建提升文旅影响力。通过挖掘民俗传统，恩平每年举办各种特色节庆活动，如簕菜美食文化节、大田菜心节、良西“四薯”美食节、那吉腊鸭节、牛江冯如文化暨濑粉美食节等。值得一提的是，2013年起，恩平市每年都举办温泉欢乐节，宣传推介丰富的旅游资源，至今已连续举办19届。

“我们还连续多年组织恩平旅游企业、特产手信商家参加澳门国际旅游(产业)博览会、香港国际旅游展、深圳文博会、广东国际旅游产业博览会等重大旅游展会，宣传推介恩平文化旅游产品与资源。”恩平市文广旅体局相关负责人表示。

体育赛事是“吸粉”“引流”利器。近年来，恩平市以打造侨乡运动活力之城为目标，高规格承办各类体育赛事，发挥体育名人的影响力推介宣传城市形象。据不完全统计，2015年至今，泉林黄金小镇累计举办各类体育赛事活动20多场，涵盖汽车越野赛、竞速赛，传奇车竞速赛，摩托车越野赛、竞速赛、花式表演，山地自行车越野赛等。恩平市泉林黄金小镇获评广东省特色体育小镇，并于2021年5月成功创建国家4A级景区。

恩平市鳌峰公园北入口广场前，总投资2.7亿元的体育公园等项目正在加紧施工。“这是恩平市委、市政府贯彻执行‘全民健身计划’，落实广东省全域旅游示范区创建工作的重要举措。”恩平市委宣传部相关负责人表示，该项目建成后，将为广大市民提供多种体育运动场地和配套服务设施，同时推动文体产业联动发展。

从“旅游推广”向“品牌塑造”延伸，恩平全域旅游新名片持续打响。

■新思路

“五种文化游”助推产业融合发展

全域旅游是依托一定的行政区域，发展旅游业优势产业，通过区域资源整合、产业深度融合发展，实现旅游带动区域经济全面发展的一种旅游发展形式。为凸显当地独特旅游魅力，恩平市制定出台了《乡村旅游发展三年行动计划(2019—2021年)》，着力打造特色鲜明、布局科学、配比合理的“五种文化游”旅游精品线路。

一是高水平规划建设广东恩平地热国家地质公园，推进锦江温泉、山泉湾温泉、佳源帝都温泉项目升级提质，成功推动黄金泉林小镇成功创建国家4A级旅游景区，并向5A级进军，打造“温泉文化游”。

二是高标准建设七星坑原始次生林、镇海湾红树林、鳌峰公园、响水龙潭省级森林公园、镇海湾红树林湿地公园等生态旅游景点，大力推动牛江镇昌梅村、黎塘碉楼文化广场、簕菜文化创意园等文化旅游新载体建设，开发出田野农家乐民宿、佳源吾乡民宿和簕菜创意园民宿等一批非标住宿产品，打造“田园文化游”。

三是深入挖掘吴有恒故居、天村第一党支部、大槐华侨农场橡胶园等红色文化资源，建设镬盖山六壮士公园，对广东人民抗日解放军司令部驻地进行修缮和重新布展，并策划推出一批“红色文化游”线路。

四是用活冯如品牌，建设中国航空航天科普馆，谋划举办冯如航模比赛，打造“冯如文化游”。

五是抓好唐明照故居、大槐橡胶林等侨乡特色文化的挖掘与展示，举办海外华裔青年夏令营、寻根之旅等活动，支持沙湖上凯村等三个行政村创建省级以上“美丽侨村”，打造“华侨文化游”。

■新实践

恩平深挖历史文化资源，打造一批“文化地标”

村史馆成为乡村游好去处

走进恩平市君堂镇黎塘村，极具特色的碉楼宗谱楼首先映入眼帘。该楼始建于1929年，距今已有93年历史，经过重新修缮，其副楼建成村史馆，成为群众文化活动的新阵地。

全域旅游时代，旅游的重心从城区、景区延伸到更广袤开放的空间，乡村成为重要的舞台。今年以来，恩平市立足历史文化优势，不断加强历史文化遗产的系统性保护和利用，匠心独运打造具有本地特色、辨识度高的镇域文化符号，高品质建设村史馆，扎实推进文化强市，加快推进文旅深度融合。

“侨”是黎塘村独特的基因。黎塘村史馆“前言”板块的壁画记载了该村的华侨历史文化，展示橱窗中老旧票据、记账本是热心乡贤支持家乡发展的证明。带着“侨文化+生态旅游+碉楼参观”的思路，眼前，黎塘村正不断激活周边乡村旅游要素，积极打造旅游新业态。

“村史馆建好后，我就迫不及待回来看看，先辈们的事迹让我深受震撼，他们的拼搏精神是我们这一代人奋斗的精神源泉。”村民陈雪林说。

大田镇“石山印记”村史馆是恩平市首个村史馆。该村史馆位于大田镇石山村党群服务中心，通过图文、实物、全息投影等形式，真实反映了石山村的发展历程、村貌变化，成为群众文化活动的新阵地，助力乡村文化振兴。

“这些村史馆承载着各地的历史与文化，展现了村民自强不息的奋斗精神，也唤起海内外乡亲的乡愁记忆，成为丰富旅游文化内涵、带动全域旅游的新引擎。”恩平市委宣传部相关负责人表示，接下来，各镇(街)还将因地制宜，把村史馆建好用好管好，为建设宜居宜业宜游生态示范城市提供文化凝聚力和精神推动力。(南方日报记者张婧媛 通讯员李渊深)