海珠频出大招做优新兴产业 引进培养数字经济顶尖人才
2022-07-08 08:11:11 来源: 南方日报
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一天之内连推九条新政,在8个产业领域及数字经济人才方面给予奖励扶持,最高奖金可达1000万元。近日,海珠打出政策组合拳,推动新兴产业要素集聚,引进培养数字经济顶尖人才,为促进区域内的支柱产业发展埋伏笔。

海珠依托“一区一谷一圈”三大产业空间布局,大力开展产业招商与产业培育。此次重点扶持的8个领域分别是都市工业、产业互联网、楼宇园区经济、专精特新、游戏产业、算力算法、国际消费和企业上市,而配套发布的人才政策也聚集在数字经济领域,由此可见海珠培育新兴产业的决心和魄力。

政策礼包串珠成链

“一次性推出九条扶持新政,绝不是零散单一的政策,事实上,沿着产业脉络可以发现其实是一条链上的各个环节。”海珠区投资促进局局长杨晓分析,从产业端到企业端,再到人才端,九条扶持政策精准支持产业聚集、企业发展和人才提升。

在新的发展定位上,海珠对原有产业政策体系进行评估梳理,选择围绕都市工业、产业互联网、楼宇园区经济、专精特新、游戏产业、数字经济人才等方面推出九条更具竞争力的政策措施,通过打造全周期的产业发展环境,构筑海珠新兴产业发展高地。

梳理政策“礼包”串珠成链的逻辑可以看出三条主线:引入发展新兴产业、扶持企业做大做强、为企业引进优秀高端人才。

在系列新政中,聚焦算力算法、游戏、产业互联网等新兴产业的扶持力度颇大。实际上,这几大产业在海珠早有基础。以琶洲为例,依托产业先行的产业用地招商政策,海珠引进了腾讯、阿里巴巴、唯品会、三七互娱等27个总部用地企业,落地超200家生态链子项目。

重视楼宇园区经济的发展思路加速了产业集聚。在边来总部、边建总部、边导产业的“三边”工作机制作用下,海珠发挥龙头企业的链主作用、总部效应,积极引导落户龙头导入、补强上下游产业链形成集聚,以“大总部”汇聚“中小总部”。

对于新增楼宇、园区,海珠鼓励其招大引强,通过将商务楼宇、园区产生的收益以奖励方式反哺园区发展,激励包括园区运营主体在内的社会机构招大商优商好商。

海珠区投资促进局副局长陈文彧在政策宣讲会介绍,“对于区内商务楼宇、园区引进对经济社会发展贡献重大的‘四上’企业,每年最高奖励600万元,这在全市范围内同类奖励扶持金额是最高的。”

随着产业生态聚集,企业自身的发展也至关重要。在沪深及境外证券交易所上市的企业,可一次性奖励达300万元以上;推进专精特新企业“育苗行动”最高补贴240万元……围绕关键人才补贴、办公用房支持、企业人才服务和融资对接服务等方面,新政为企业提供了多元化发展路径,包括专精特新发展路径、科技创新路径、融资发展路径等。

产业跟着平台走,人才跟着产业走。伴随着新兴产业企业相继落地海珠、大型链主企业“上楼入园”集聚,人才成为新红利。

“数字人才十条”加入海珠政策体系。除了“上不封顶”的资金奖励,海珠在青年人才成长培养方面也不遗余力,不仅“掷金千万”支持人才创业,更推出连续5年的新锐型数字经济人才定制培养项目,让青年人才成长“享有沃土”。

海珠对人才的重视,同样体现在其他产业政策中。如产业人才所在企业获得的奖励“大蛋糕”,至少有一半都被“切”给人才,实现人才待遇和企业发展水涨船高。

窥见核心产业布局

今年开年在琶洲人工智能与数字经济试验区南片区,海珠区珠江科创园工地正在如火如荼开建,这个建筑面积50万平方米的园区,将成海珠以及广州中心城区最大的都市工业园。

系列新政中,最引人关注的便是促进都市工业高质量发展,最高奖励可达1500万元,并提出五年力争新增10个都市工业园区,释放超100万平方米优质载体,都市型工业规模突破1000亿元。

为什么要大力发展都市工业?海珠区科工商信局相关负责人解释,面临产业载体紧缺、制造业规模偏小、传统产业转型困难等发展痛点,发展轻生产、低能耗、零污染、高附加值、高科技含量的都市工业,既是海珠在广州市委、市政府提出“制造业立市”后的积极探索,更是海珠聚集高端要素、提升产业能级、增强区域核心竞争力的必经之路。

以商业用地为主的海珠如何发展工业?海珠给出的答案是:让工业重回主城,让产业加速迭代,引制造“上楼”。

本次出台的《促进都市工业高质量发展实施办法》,将对都市工业企业经营发展给予大力度扶持鼓励。例如对经济贡献较大的制造业或供应业企业,每年给予最高500万元奖励;设立发展综合效益奖、“单项冠军”和示范项目奖等奖项,持续吸引都市工业新企业新项目落户,最高每年给予1200万元奖励。

透过产业互联网、都市工业、算力算法、现代商贸产业等新出台政策,可以窥见海珠区的核心产业布局方向。

除了发力都市工业,科技创新驱动已经是海珠经济发展的主旋律。作为海珠六大战略性支柱产业之一,新一代信息技术产业占海珠区GDP份额从2015年的基本为0到2021的11.9%,行业总盘子跃升至全市第二,腾讯、字节跳动实现营收超百亿元,进入了全市行业前五强。

海珠在支持科技创新发展,大力促进产业互联网发展方面诚意满满。对培育产业互联网平台体系和企业矩阵,最高给予500万元奖励;头部企业导入生态资源,共同打造产业互联网特色产业园区,可获最高1000万元的奖励。

近年来,人工智能产业在海珠区得到了迅猛发展。围绕“算法、算力、算量”三大核心点,海珠还将重点加快推进“琶洲算谷”建设。

“琶洲算谷”措施则重点支持集成电路设计、芯片制造或销售、高端软件开发、智能计算基础设施项目算法特色主题载体,将根据落户琶洲企业的主营业务收入规模增长情况,按梯次给予奖励支持,同时优化产业链条,实施并购重组的集成电路企业,最高可获1000万元扶持。

作为中心城区,海珠区同时也是广州市消费大区,拥有广交会展馆、琶洲人工智能和数字经济试验区、广州塔、海珠湿地等独一无二的稀缺资源。为做好国际消费中心城市的培育建设工作,海珠推出了国际消费培育奖励,鼓励商业载体通过升级改造与国际消费中心接轨,符合相应要求的企业可拿到最高500万元的一次性奖励。

海珠通过强化科技创新、产业集聚和国际消费中心城市建设,加快培育壮大创新主体,打造创新人才高地,提升新兴产业链的韧性和竞争力。

首提“都市氛围”招商

“从心动到行动,除了好政策也需要好服务和好氛围。”杨晓坦言,作为中心老城区,除了奖励扶持政策,海珠引企引才的密钥还在于精准到位的服务、便捷的交通、优质的教育医疗以及具有烟火气的生活环境等。

在杨晓看来,都市氛围招商将是海珠下一步的招商“王牌”。

7月1日,海珠“用心办”高质量企业服务平台正式上线。该平台可以统一政策宣传、推送、申报、受理、解答、兑现等全方位渠道,实行线上“一键申报、一口受理、一办到底”,让政策申报不再繁杂。

海珠近4000家“四上”企业进行精准画像并设置专属标签,形成千企千面的“企业画像”库,变“企业问政策”为“政策找企业”,实现个性化精准推送惠企政策。

除了政策推送、申办功能,该平台集成了海珠最优势的服务资源,从企业和人才关心度最集中的问题出发提供服务。

据介绍,企业不仅可以在平台上为其重点人才申请子女学位、在校托管、校外实践、少年宫培训、家庭教育指导等多项教育服务,还可以申办人才入户、人才绿卡、名医挂号、人才周转公寓,甚至可以免费或以优惠方式获取海珠区内体育场馆、海珠湿地、广州塔等优质文体资源。

“都市氛围”不仅在于做好“人”的服务,对于企业的服务也是“保姆式”的。

政策制定团队在前期的走访调研中发现,前期出台的产业扶持政策中,关于企业挂牌上市的扶持政策内容单一、扶持力度不足。

海珠除提供包括挂牌上市分阶段奖励、贷款贴息、办公场地补助以及高管人才奖励等最高470万元奖金,还侧重企业上市前的服务和扶持,创新提出挂牌上市企业梯度培育库。

“培育库分了潜在辅导层、重点培育层和精准支持层三个梯度,对我们这些有上市计划的公司来说,发展路径更清晰、也更有盼头。”刚入驻琶洲西区写字楼的一家企业表示。(南方日报记者刘珊)