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“传统电力系统侧重于通过电源侧资源来满足电力供需平衡，对需求侧资源的潜力挖掘和重视都不够。需要通过建立完善的响应机制和模式，鼓励需求侧资源参与提升电力系统的安全性和灵活性，从而实现自下而上的需求响应。未来新型电力系统将以用户侧需求侧资源为核心，需求侧资源的发展路径将引领一场电力革命。”中国能源研究会能源政策研究室主任林卫斌在4月23日举办的新型电力系统沙龙活动上作出上述表示。

需求侧资源是电力发展进入新阶段后，从用户端解决电力供需平衡的新途径。目前电力系统正经历着电源端清洁化、用户端电气化、电网侧智能化的转型，这一转型为需求侧资源的潜力挖掘和价值实现创造了有利的条件，需求侧资源的作用也从传统的削峰减少需求，扩展到灵活调节电力负荷、促进新能源消纳。《“十四五”现代能源体系规划》提出，到2025年电力需求侧响应能力达到最大用电负荷的3%-5%。

自然资源保护协会清洁电力高级顾问王万兴认为，我国已经到了波动性新能源大规模接入电网的阶段，全社会消纳新能源的成本越来越高。在高质量发展的要求下，需要通过多种方式实现需求侧资源的规模化发展。需求侧资源的开发利用是技术经济可行的方法，是降低全社会转型成本的重要途径。

北京大学能源研究院副院长杨雷认为，新型电力系统中需求侧成为关注的中心，一是需求侧本身也变成了供应侧，二是需求侧响应的潜力非常大，可以认为是更加经济的系统灵活性资源，对于高比例风光等波动性可再生能源带来的变化更加适应。市场化的价格是驱动新型商业模式，实现大规模需求响应的核心所在，必须深化电力改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过电力市场反映供需的实时变化，传递出实时的价格信号。现阶段，在增量配电网开展实时交易试点，打造区域现货价格，可以探索更多经验，是先立后破的现实路径之一。新的模式一定要协同多方主体的利益诉求，尽量让各参与方都能获益，改革才能容易开展和深化。

中国能源研究会学术顾问吴吟认为，电力化、低碳化、分布化、数字化是新型能源系统的基本要素。电力系统从电源中心时代，经历了电网中心时代，现在已经步入用户中心时代。在推进虚拟电厂建设过程中，一方面要跳出惯性思维，以全新视角整体谋划适应用户中心时代的新型电力系统；另一方面要回到现实中来，坚持先立后破，在地方政府积极性高、具备条件的局部地区先行试点。

国家发展改革委能源研究所研究员周伏秋指出，要通过需求侧资源的深入挖掘利用，支撑电力产业从生产型向服务型、数智型转变。要聚焦负荷型虚拟电厂建设，进行政策和体制机制的设计、完善和提升，同时要重视与电源型、储能型虚拟电厂政策的协同。

华北电力大学电气与电子工程学学院教授王鹏认为，在虚拟电厂发展的过程中，需要重视以下几个方面：资源评估是前提，调度控制是核心，信息通信是基础，利益分配是关键。