4月24日，人力资源社会保障部举行2023年一季度新闻发布会，人力资源社会保障部新闻发言人、政策研究司司长卢爱红表示，一季度人力资源和社会保障工作取得积极进展。1月份至3月份城镇新增就业297万人，3月份全国城镇调查失业率5.3%，3月底脱贫人口务工规模3074万人，就业局势保持总体稳定。社会保障制度改革稳步推进，制度运行总体平稳。

下一步，人社部将稳妥推进相关改革。实施企业职工基本养老保险全国统筹，确保养老金按时足额发放。规范发展个人养老金制度。持续推动扩大企业职工基本养老保险基金委托投资规模。

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就业形势保持总体稳定

数据显示，1月份至3月份，全国城镇新增就业297万人，同比增加了12万人。3月份，城镇调查失业率为5.3%，同比下降了0.5个百分点。

人力资源社会保障部就业促进司副司长陈勇嘉表示，今年以来，在疫情防控较快平稳转段、稳经济政策效果持续显现的有力支撑下，就业形势逐步恢复，保持总体稳定。

据介绍，人社部全力确保就业局势总体稳定，调整优化稳就业政策措施。总结评估稳就业阶段性政策实施成效，会同有关部门有针对性优化调整阶段性政策并加大薄弱环节支持力度。阶段性降低失业、工伤保险费率政策延续实施至2024年底，预计年均为企业减负1800亿元。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，优化调整疫情防控措施后，经济活动扩张提速，我国就业形势总体趋于稳定，城镇调查失业率持续下降。3月份，就业预期正在逐步好转，同时也应注意到，结构性就业压力仍在，特别是高校毕业生就业仍面临较大的困难，对此仍需采取有效措施创造更多就业岗位，扭转就业市场预期，切实提升就业的有效性和质量。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对《证券日报》记者表示，从一季度服务业PMI指数、社会商品零售和餐饮收入等数据表现看，国内零售、住宿餐饮、文旅交通等行业反弹强劲，有望带动这些行业就业明显修复。

“随着经济运行整体好转，就业优先政策落实落细，我们有条件、有基础实现全年预期目标。”陈勇嘉表示，下一步，人社部将认真落实中央经济工作会议和全国两会精神，强政策、拓空间、保重点、促匹配，努力完成全年就业目标任务，全力确保就业局势总体稳定。

规范发展个人养老金制度

在社会保障工作进展方面，人社部稳步推进制度改革。做好企业职工基本养老保险全国统筹实施工作，支持基金困难省份养老金发放。稳妥推进个人养老金制度平稳有序运行，截至3月底参加人数3324万人。失业保险、工伤保险省级统筹稳步推进。

据介绍，截至3月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.52亿人、2.37亿人、2.89亿人。1月份至3月份三项社会保险基金总收入2.04万亿元、总支出1.7万亿元，3月底累计结余7.75万亿元。全国社保卡持卡人数13.7亿人，覆盖97%人口。电子社保卡领用人数7.64亿人，覆盖54.1%人口。

截至3月底，基本养老保险基金投资运营规模超过1.65万亿元。截至去年底，全国职业年金基金投资运营规模超过2.11万亿元，年均投资收益率5.29%。

对于下一步工作安排，人社部表示，一是稳妥推进相关改革。实施企业职工基本养老保险全国统筹，确保养老金按时足额发放。规范发展个人养老金制度。二是抓好参保扩面。推动新开工工程建设项目参加工伤保险。持续推进城乡居民养老保险应保尽保。三是加强基金监督管理。部署开展社会保险基金管理巩固提升行动。持续推动扩大企业职工基本养老保险基金委托投资规模。四是优化经办服务。推广社保卡居民服务“一卡通”试点经验，推动更多服务事项实现“一网通办”“跨省通办”。

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